菜单

文化部《关于加强艺术品市场管理工作的通知》的解读—西沐答《中国文化报》记者蔡萌问

2019年5月25日 - 美术艺术

日前,文化部发布了《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》,《通知》标明,文化部将把加强艺术品市场建设、规范艺术品市场交易秩序、执行艺术品市场管理制度、推进艺术品市场立法进程4项工作作为今后一段时间加强艺术品市场管理工作的主要内容。在十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》大背景下,《通知》的出台有哪些具体背景?是否会为艺术品市场带来一轮新的发展生机?

日前,文化部发布《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》,对画廊业发展、市场诚信制度建设、行业协会建设等提出了具体要求。近日,文化部文化市场司有关负责人向《收藏投资导刊》记者详细解读了《通知》的具体内涵,明确表示要培育和壮大艺术品一级市场。

日前,文化部发布了《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》,《通知》标明,文化部将把加强艺术品市场建设、规范艺术品市场交易秩序、执行艺术品市场管理制度、推进艺术品市场立法进程4项工作作为今后一段时间加强艺术品市场管理工作的主要内容。下面,我们就《通知》的有关精神及对以后中国艺术品市场发展的影响,对中国艺术品市场研究院副院长、研究员、博士生导师西沐先生进行了访谈,请他对有关问题进行解读。

培育并壮大一级市场

鼓励通过画廊进行收藏投资

1、怎么看《文化部关于加强艺术品市场管理工作的通知》的一些要点?

大力加强艺术品市场建设是此次通知的重要内容之一。《通知》指出,各级文化行政部门要积极培育画廊行业,充分发挥画廊的艺术品市场主体性和基础性作用,积极推动改善画廊发展的政策环境。

《通知》指出,各级文化行政部门要积极培育画廊行业,积极推动改善画廊发展的政策环境。文化部文化市场司负责人表示,艺术品一级市场将是政府培育和扶持的重点。目前,相对二级市场来说,一级市场的基础较薄弱,社会关注度不高,一二级市场倒挂现象突出,不利于整个艺术品市场的发展。“对行业而言,基础不牢固,再多的成绩也只是表象。因此,整个《通知》对于一级市场来说目的只有一个,就是培育和壮大一级市场,包括《通知》中有关继续开展‘诚信画廊’推荐和评选工作的内容,也是出于这个考虑。”该负责人说。

西沐:文化部日前发布了《通知》,我认为主要是谈了一个热点,三个重点。热点就是人们普遍关注的文交所;重点是一级市场主体画廊的发展、行业管理组织及艺术品市场立法。这些也都是我长期关注与经常呼吁的一些问题。

对此,文化部文化市场司表示,一级市场是培育和扶持的重点,这主要出于两方面的考量。一方面,从管理职能来说,一级市场毫无疑问是文化部门的管理职责所在,是对艺术品市场进行管理的基础。另一方面,一级市场的发展和繁荣是整个艺术品市场发展和繁荣的基础。但相对二级市场来说,当前一级市场的基础较薄弱,社会关注度也没有那么高,这种一二级市场倒挂的现象并不利于整个艺术品市场的发展。“对一个行业来说,基础不牢固,再多的成绩也只是表象。因此,整个《通知》对于一级市场来说目的只有一个,就是培育和壮大一级市场,包括《通知》中有关继续开展‘诚信画廊’推荐和评选工作的内容,也是出于这个目的的考虑。”文化部文化市场司表示。

为此,文化部要求各级文化行政部门积极培育画廊行业,鼓励画廊建立以经纪制为主体的经营模式,拓展艺术品授权、艺术品有限复制等新兴业务领域,鼓励艺术博览会建立以画廊为参展主体的营销模式,同时,鼓励社会资本通过画廊进行艺术品投资和收藏。

2、为什么要把一级市场作为培育和扶持的重点?

对于《通知》中明确提出积极支持画廊行业的发展,中央美院AMRC艺术市场研究分析中心研究总监马学东表示,“这对整个艺术品市场来说是件好事。”“从历史来看,画廊进入中国已有近20年时间,而艺术品拍卖还要进入得更晚一些。但相对拍卖市场而言,画廊市场一直没有大发展,甚至随着近年来拍卖业的持续火热而被推向了没有话语权的边缘地带,以至于中国的画廊本身还称不上是一个‘行业’。在我看来,《通知》给国内画廊发展定了一个很好的基调,明确了政府部门在政策方面的支持和导向,这将给整个画廊行业带来很大的发展信心。”

消费者要增强维权意识

西沐:大力加强艺术品市场建设是此次通知的重要内容之一,充分发挥画廊的艺术品市场主体性和基础性作用最为重要,画廊作为一级市场的经营主体,在整个艺术品市场链条中处于一个尴尬境地。要培育、壮大这个市场,还需要政府部门在政策、税收、支撑体系建设等方面强化画廊在市场中的重要作用。我想,文化部门应该加大配套政策投入,把诚信画廊“作为一项工程来做,而不仅仅是一个项目,让‘诚信画廊’真正起到示范引导与带动的作用。

“画廊作为一级市场的经营主体,在整个艺术品市场链条中处于一个尴尬境地,要培育、壮大这个市场,还需要政府部门在政策、税收、支撑体系建设等方面强化画廊在市场中的重要作用。我想,文化部门应该加大配套政策投入,把‘诚信画廊’作为一项工程来做,而不仅仅是一个项目,让‘诚信画廊’真正起到示范引导与带动的作用。”中国艺术品市场研究院副院长西沐说。

针对目前艺术品市场存在的侵权假冒商品泛滥、私下交易盛行、经营行为不规范等问题,《通知》明确规定了艺术品经营单位的经营责任和义务。“交易过程中,如果对作品合法性存疑怎么办?购买到有瑕疵的艺术品怎么办?哪些情况需要负民事责任?在艺术品交易过程当中,许多消费者在面对这些问题时并不清楚。而《通知》梳理了艺术品交易过程中买卖双方之间的责任和义务,艺术品经营单位应该主动遵循这样的规定,同时,消费者也应该具有明确的维权意识。”文化市场司有关负责人表示。

3、如何看待行业管理与行业组织?

推动全国性行业协会建设

《通知》要求各级文化行政部门切实执行艺术品市场管理制度。对此,文化市场司有关负责人表示,“对于从事美术品经营活动的经营单位实行备案制度的问题,并非在此次《通知》中首次提出,但各地对备案制度落实得并不是很好,开展全行业的艺术品行业备案登记是对艺术品市场进行的一次‘摸底’,是规范艺术品市场的第一个步骤。对于利用互联网从事艺术品生产、传播和流通的经营单位实行许可制度,这也不是一个新规定,但许多经营性艺术品网站可能并没有注意到,此次《通知》将艺术品网上经营与现行的《互联网文化管理暂行规定》进行了衔接,避免经营单位因为不了解这方面的政策而受到损失”。

西沐:在现代市场经济理念下,政府与市场之间需要一个中间环节来衔接,那就是行业协会。行业协会能够在产业政策的制定与实施、组织管理、行业自律与自我管理、行业内部监督监管、政府信息政策传递以及行业人才培养等方面起到重要作用。中国艺术品行业协会的发展严重滞后,一方面是因为此前政府的重视程度不够,没有提高到体制建设与管理的层面上,缺乏战略研究与顶层设计;另一方面是因为行业发展刚刚起步,组织管理能力较差。而现在《通知》的下发,说明文化管理部门已经认识到发展艺术品市场行业组织的重要作用了。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图